中新網5月23日電 英國《金融時報》22日發表了一篇由其首席經濟評論員馬丁·沃爾夫撰寫的文章。文章回顧了印度上屆政府的執政經歷,解析了本次印度大選的重要意義以及表達了作者自己對印度未來的展望。同時,作者也給予了本次大選充分的肯定。文章如下:
  印度經濟學家蘇爾吉特·巴拉(Surjit Bhalla)給我寫信稱,此次印度大選是“世界歷史上最重大的一次選舉”。我不同意,我認為亞伯拉罕·林肯(Abraham Lincoln)和富蘭克林·德蘭諾·羅斯福(Franklin Delano Roosevelt)當選美國總統的意義更重大。但他的觀點並不荒謬。印度有12.7億人口,不久後將超過中國成為全球第一人口大國。如果納倫德拉•莫迪(Narendra Modi)的當選將改變印度,也將改變全世界。
  目前,至少可以從三個方面來判定印度大選的重要意義。
  第一,印度再次了彰顯民主的顯著優點:合法權力的和平過渡。這一點在如此幅員遼闊、複雜多樣、貧困的國家得以實現,是一項令人鼓舞的政治成就。
  第二,印度人已拋棄了國大黨的王朝政治,這給曼莫漢·辛格(Manmohan Singh)卓著的公共服務生涯可悲地畫上了句號。我認識他有40年了,一直也很敬佩他。自賈瓦哈拉爾·尼赫魯(Jawaharlal Nehru)時代以來,最重要的國大黨政府當屬20世紀90年代初期納拉辛哈·拉奧(Narasimha Rao)領導的政府了,辛格曾在拉奧政府中擔任一位銳意改革的財政部長。如果莫迪能取得成功,那也和前人打下的基礎脫不開干係。國大黨仍有很大幾率成為印度需要的強大世俗政黨,但前提是該黨實現自我解放,不再依賴甘地家族。
  第三,莫迪是靠自己奮鬥成功的。即便他的政黨總得票率僅為31%,卻在下議院贏得了壓倒性的多數席位。他能做到這一點,是因為承諾將人們所看到的古吉拉特邦(Gujarat)的成功複製到全國其他地區。印度目前存在一場有關古吉拉特邦是不是將成為樣板的辯論。但這不是主要問題。更重要的是,印度人選擇了一位承諾改善他們生活水平的人。他並非因自己的背景而被選中。這是過去25年印度所發生變化的明證。
  即將卸任的政府被指責執政失敗。不過,正如在上世紀90年代擔任印度政府首席經濟顧問的尚卡爾·阿查里雅(Shankar Acharya)所說的,“過去10年,印度年均經濟增長率達到了7.5%,是印度歷史上增長最快的十年。國內生產總值(GDP)的快速增長也提高了人均收入水平。以盧比經通脹調整的實際匯率計算,提高了近75%。”這聽起來很不錯。但他補充道,這也掩蓋了真相。
  “由於連番的糟糕經濟政策”,過去三年經濟增速大幅放緩,另一方面,過去5年裡通脹率上升至9%至11%。與此同時,阿查里雅表示,政府的政策越來越糟糕。他提到了政府在石油、食品與化肥補貼上面的龐大開支、浪費的福利計劃、太高的薪酬待遇,以及巨大的財政赤字。其他失敗的方麵包括,拒絕取消阻礙就業的政策、裙帶資本主義、朝令夕改、回溯徵稅、食品採購價格的大幅上升以及腐敗。
  阿查里雅認為,所有這些造就了一大遺留問題:不能為每年進入就業市場的1000萬年輕人創造足夠工作崗位;製造業產出增長停滯;基礎設施不完善;大批爛尾工程;水資源緊張導致農業非常脆弱;福利計劃管理不善;國家外部融資能力下降;以及治理質量的進一步下降。
  阿查里雅是一位對印度經濟現實有著清醒認識的分析師,他曾在上世紀90年代與辛格密切共事過。他中肯的評價令人信服。然而,印度無疑可以做得更好。據最新估計,印度人均GDP是美國的十分之一,是中國的一半。印度完全有可能加快腳步追上去。
  民眾推選莫迪,首先是為了國家加快發展。但如果人們還記得十年前莫迪所在人民黨(Bharatiya Janata party)發起的“印度大放光芒”(India Shining)運動的失敗,他推動發展的方式必須被視為讓絕大多數人口、而不僅僅是精英受益。
  目前尚不清楚,在這個幅員遼闊、形勢錯綜複雜的國家中,莫迪能否成功應對如此巨大的挑戰。他的口號“縮小政府,加強治理”契合了民眾的心理。然而現在還不清楚在實踐中又會怎樣。
  摩根大通(JPMorgan)的一項分析表明,實際上,印度兩大政黨的“總體經濟思維存在著顯著的重合”。即便兩者有些差異,也更多的表現在執行上,這也是莫迪的支持者們所強調的方面。這表明,印度可能出台商品和服務稅(一種全國性的增值稅),加快推進投資項目,放開能源價格,出售公共企業股份(不過不會完全私有化),以及加快財政整固。
  這些措施都很不錯,但可能還不足以帶來印度所需的經濟加速增長和就業創造。進一步的關鍵改革涉及勞動法規、教育和基礎設施方面,目的是讓印度成為勞動密集型的製造業基地。隨著中國薪資水平不斷上漲,這個目標很有可能實現。提高執法水平非常關鍵。印度還必須大力發展農業,包括建設更為現代化的供應鏈。此外要讓各邦為吸引人才、資本和技術而展開競爭。
  事實可能證明,此次選舉是印度在1991年重新發起的經濟現代化進程中邁出的一大步。但本輪改革也將比以前那些改革難得多。這不只是減少政府干預經濟的問題,而是更多地與讓政府有效而誠實地服務於印度人民有關。這種挑戰的難度可能比莫迪在古吉拉特邦剋服的挑戰高一個級別。
  莫迪依然是一個謎。他是一位實幹家、一位民族主義者,同時還是印度教復興運動(Hindutva)的忠實成員。很難相信他會像辛格那樣對巴基斯坦支持恐怖主義做出溫和的反應。他會給印度的種族關係帶來什麼影響還不得而知,也沒有人知道,他會在多大程度上聽從為其選舉活動出資的商界中人。但有一件事是確定的:印度將上演一場新的游戲。讓我們保持關註吧。  (原標題:英媒:本屆印度大選意義重大 可能改變世界)
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John Wells

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